97人妻人人操-97人妻一区-97人妻在线视频-97人妻资源网-97人人操-97人人操人人

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國動辦、城管局、行政審批局：

為持續(xù)加強勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)督管理，保障工程勘察設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等相關(guān)要求和山東省2024年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”暨跨部門綜合監(jiān)管抽查檢查計劃，2024年4月至11月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省國防動員辦公室組織開展了2024年全省勘察設(shè)計行業(yè)市場和質(zhì)量“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、工作基本情況

本次“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，對全省各設(shè)區(qū)市和部分縣（市、區(qū)）勘察設(shè)計行業(yè)主管部門的工作進行了督導(dǎo)，結(jié)合信用評價結(jié)果和分級分類監(jiān)管要求，組織專家對部分勘察設(shè)計單位和審查機構(gòu)資質(zhì)資格、市場行為，以及勘察設(shè)計成果質(zhì)量進行了省級監(jiān)督檢查。全省共檢查勘察設(shè)計單位1008家、審查機構(gòu)66家、勘察設(shè)計成果512項，各地對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。

9月至11月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國防動員辦公室在各地開展自查工作的基礎(chǔ)上，組織了2024年省級勘察設(shè)計行業(yè)市場和質(zhì)量“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。資信方面共發(fā)現(xiàn)89家企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不滿足資質(zhì)標準要求，14家企業(yè)未按要求提供檢查材料；質(zhì)量方面抽查勘察設(shè)計成果115項，發(fā)現(xiàn)部分勘察設(shè)計單位在執(zhí)行標準方面存在不同程度的質(zhì)量問題，個別項目存在違反強制性條文情況；現(xiàn)場核驗BIM示范項目36項，35項通過核驗。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國防動員部門按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國動辦工作部署，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針和《山東省勘察設(shè)計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，積極推進勘察設(shè)計行業(yè)強基轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了積極成效。其中，濟南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極推廣建筑師負責(zé)制，籌備成立濟南市勘察設(shè)計協(xié)會建筑師負責(zé)制專委會，推動政府和國有投資建設(shè)項目優(yōu)先采用建筑師負責(zé)制。濟南市國動辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合開展人防工程設(shè)計單位監(jiān)督檢查，加強人防工程施工圖審查質(zhì)量管理。青島市國動辦定期組織人防設(shè)計、審圖、質(zhì)監(jiān)聯(lián)席會議，形成人防工程設(shè)計審查質(zhì)量閉環(huán)管理機制。煙臺市、日照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省總工會和中國勘察設(shè)計協(xié)會，分別組織開展高品質(zhì)住宅設(shè)計大賽和美麗村居民宿設(shè)計大賽，激發(fā)行業(yè)活力。日照市國動辦規(guī)范勘察設(shè)計變更行為，編制“重大變更審查清單”，避免人防施工圖隨意修改，確保工程質(zhì)量。淄博市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持高位推動，提請市政府分別組織召開全市勘察設(shè)計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會和施工圖審查工作座談會，積極謀劃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措。臨沂市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提請市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強建設(shè)工程抗震設(shè)防與隔震減震技術(shù)推廣應(yīng)用實施意見》，明確采用隔震減震技術(shù)的建設(shè)工程范圍，細化各方主體責(zé)任，為推廣減震隔震技術(shù)提供政策保障。臨沂市國動辦堅持平戰(zhàn)結(jié)合導(dǎo)向，指導(dǎo)設(shè)計單位各專業(yè)強化校核，實現(xiàn)平時、戰(zhàn)時一張圖設(shè)計。濱州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極推行數(shù)字化監(jiān)管，自主研發(fā)涵蓋市場質(zhì)量監(jiān)管、信用管理、數(shù)字化聯(lián)審、初步設(shè)計審查等內(nèi)容的綜合性勘察設(shè)計管理平臺，逐步實現(xiàn)行業(yè)數(shù)字化管理全覆蓋。

二、存在問題

（一）勘察設(shè)計主管部門工作方面。部分市行業(yè)主管部門未完全落實施工圖審查信息“五公示、三報告”制度，在推動BIM技術(shù)應(yīng)用、建筑師負責(zé)制、隔震減震技術(shù)應(yīng)用方面缺乏有力舉措。對勘察設(shè)計單位技術(shù)人員配置不符合標準、注冊人員掛靠、施工圖審查質(zhì)量不高等問題監(jiān)管力度不足。

（二）資質(zhì)資格合規(guī)和市場行為方面。受市場環(huán)境影響，部分受檢勘察設(shè)計單位存在注冊人員數(shù)量不足、專業(yè)技術(shù)人員缺失、技術(shù)人員受聘于多家單位、專業(yè)負責(zé)人不符合要求等問題。個別勘察單位存在工程鉆探勞務(wù)資質(zhì)缺失、測試檢測人員專業(yè)不符等情況。

（三）勘察設(shè)計質(zhì)量方面。一是部分項目存在結(jié)構(gòu)安全隱患。如棗莊市臺兒莊中醫(yī)院新院門診醫(yī)技綜合樓項目縱向鋼筋配筋率不滿足規(guī)范要求。二是部分政府投資項目未落實裝配式技術(shù)要求。如濟寧市緊急醫(yī)學(xué)救援中心未按裝配式建筑進行設(shè)計。三是部分項目設(shè)計不滿足消防安全要求。如德州市德城區(qū)悅活養(yǎng)老服務(wù)中心3#老年康養(yǎng)樓項目，其開向公共內(nèi)走廊的疏散門未滿足關(guān)閉后煙密閉性能要求。四是部分項目人防設(shè)計不合規(guī)。如威海市金港融園項目坡道處框梁底與防護密閉門洞口頂?shù)膬艟嗖粷M足人防門的安裝要求，人防門無法正常開閉。此外，部分勘察設(shè)計單位對《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》《綠色建筑設(shè)計標準》等近年來實施的新標準、新規(guī)范理解深度和執(zhí)行力度不足，存在執(zhí)行相關(guān)條文不規(guī)范情況，未能充分發(fā)揮新標準規(guī)范保障工程質(zhì)量、提升工程社會效益和經(jīng)濟效益的作用。

（四）BIM示范項目方面。現(xiàn)場核驗發(fā)現(xiàn)BIM技術(shù)應(yīng)用多為施工單位牽頭組織，建設(shè)單位、設(shè)計單位等相關(guān)主體參與度不高。部分示范項目對實施過程中的照片和影像資料留存較少，未能充分體現(xiàn)BIM技術(shù)全過程應(yīng)用的情況。部分示范項目未按照申報材料實現(xiàn)基于BIM技術(shù)的設(shè)計施工一體化和設(shè)計造價一體化，BIM技術(shù)全過程集成應(yīng)用仍需加強推廣。

三、下一步的工作

（一）做好跟蹤處理處罰。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要根據(jù)監(jiān)督檢查情況，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)單位做好整改，并對違法違規(guī)行為進行處理處罰，確保完成工作閉環(huán)。限期整改企業(yè)未按要求整改的（見附件1、2），各地核實后匯總上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）加大市場和質(zhì)量監(jiān)管力度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號）等要求，對全省勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)開展動態(tài)監(jiān)管，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式提升市場監(jiān)管水平。對未按期整改的企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)監(jiān)管與信用信息綜合平臺上標注“資質(zhì)異常”，并按規(guī)定情形及程序推送全國平臺集中公示。對檢查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的單位，各地要依托數(shù)字化審查系統(tǒng)，加強對相關(guān)單位勘察設(shè)計成果抽查頻次，確保工程勘察設(shè)計質(zhì)量。

（三）加強BIM技術(shù)全過程應(yīng)用。落實數(shù)字強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深化新型智慧城市建設(shè)推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施意見》（數(shù)字強省辦發(fā)〔2024〕4號）等要求，積極申報全省BIM技術(shù)全過程應(yīng)用試點，在造型功能復(fù)雜的教育、醫(yī)療、文化、體育等大型公共建筑，采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢和建筑師負責(zé)制的項目，以及裝配式建筑中，推動BIM模型數(shù)據(jù)在設(shè)計、施工、運維等階段的有效傳導(dǎo)，逐步實現(xiàn)“一模到底”。

（四）加強工程勘察管理。全面實行工程勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管，將信息化平臺運行情況納入監(jiān)督檢查范圍，對通過信息化平臺發(fā)現(xiàn)的企業(yè)弄虛造假行為實行約束懲戒。加強土工試驗室規(guī)范化、標準化、數(shù)字化管理，適時開展工程勘察土工試驗室標準化建設(shè)評價。

（五）加強抗震設(shè)防管理。嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防強制性標準，把好超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查關(guān)。嚴格落實地震應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展住建領(lǐng)域地震應(yīng)急演練，提升地震應(yīng)急處置水平。位于地震高烈度設(shè)防地區(qū)、重點監(jiān)視防御區(qū)的市縣要加強抗震防災(zāi)規(guī)劃的實施，依法在新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、廣播電視等建筑中采用隔震減震等技術(shù)。

請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于12月31日前，將處理處罰情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計處。聯(lián)系人：類紅、齊宬，聯(lián)系電話，0531-51765176。

附件：1.限期整改企業(yè)名單

2.未提供受檢資料企業(yè)名單

3.山東省建設(shè)科技（BIM技術(shù)應(yīng)用）示范工程現(xiàn)場核驗通過名單

　　附件1-3.pdf

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     山東省國防動員辦公室

2024年12月11日